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深圳打击黑车力度加大 2012年查扣1456辆

2012年04月18日21:58
来源:深圳新闻网 作者:傅大伟 刘洪韬
  深圳新闻网讯(记者 傅大伟 通讯员 刘洪韬)记者日前获悉,深圳交通运输委以全市开展“三打两建”工作为契机,大力开展非法营运专项整治,建立健全交通运输市场秩序监管体系,多措并举,重拳出击。截止4月12日,今年全市累计查处各类违法违章案件380910宗,其中查扣非法营运车辆1456辆,公安部门拘留非法营运从业人员52人,进一步净化深圳交通运输环境。

  今年1月1日-4月12日,全市共查扣非法营运车辆1456辆,其中假冒“黑大中巴”260辆,非法营运蓝牌车864辆,假冒出租车77辆,异地出租车60辆,非法营运危险品运输车辆124辆,非法营运货柜运输车辆71辆。市交通运输委联合交警部门查处违规上路载人载物摩托车、电单车86848辆,其他交通违章292606宗;联合公安部门拘留非法营运从业人员52人。

  作为打击非法营运主力军的市交通运输行政执法支队不仅日常开展巡查监管,还紧紧围绕“三打两建”工作,从今年3月到12月每月突出一个重点,着力开展道路货运行业专项整治、出租车行业专项整治、机动车维修行业专项整治、道路客运站非法经营专项整治、驾驶员培训行业专项整治、道路客运车辆专项整治、公共汽车行业专项整治、水运/港口/航道/路政专项整治等各类执法行动。

  重点区域实现常态化巡查整治

  市联合整治办负责人介绍,深圳市按照“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“联合整治”的原则,在全市设立了11个联合整治小组和53个交通行政执法中队,建立了市-区-街道、支队-大队-中队三级执法网格体系,实行辖区负责制和执法责任制,采取分片包干,捆绑执法的模式,实现了打击非法营运工作网格化、责任制和全覆盖。多次巡查过雷霆行动的市人大代表杨勤评价说,打击非法营运工作是一件不太好做的工作,但深圳市各级领导高度重视,长期坚持持久打非不动摇,雷霆行动声势宏大、执法网络基础扎实,执法手段逐年提高,得到了市民和群众的理解与支持,全市非法营运现象得到有效遏制,重点区域交通秩序明显好转,执法效果日益显现。出租车司机张翔说,感谢政府为我们营造了良好的营运环境。

  据了解,今年以来,市交通运输委针对全市口岸、关口、机场、车站、码头等45个重点区域非法拉客、机动车违停、电单车摩托车违法上路载人载物、机动车非法营运等行为,联合公安、交警部门进行专项打击。特别是2月份以来,市交通运输行政执法支队在福田、皇岗、深圳湾口岸各组建一个执法中队,进一步加强口岸的交通运输执法保障力量,实现定人、定岗、定责常态化巡查整治非法营运。两个多月来,3个口岸中队采取守、巡、摸、拍、赶、查等手段重拳出击,开展整治行动152次,已查扣非法营运车辆50多辆,有效遏制了口岸区域的非法营运势头,进一步规范了口岸区域的交通运输秩序。

  鼓励市民举报 严厉打击各类非法营运行为

  为鼓励社会公众积极举报破坏和扰乱运输市场营运秩序违法活动行为,进一步打击打击各类非法营运行为,市交通运输委还建立健全交通运输行业“三打两建”举报奖励机制。市民拨打83228000举报“未取得道路运输经营许可,擅自从事道路客运经营”、“营运假(套)牌出租车”“异地出租车从事起、终点均在深圳市内的营业性道路运输”三类违法行为,并配合交通运输行政执法部门查处的,分别予以2000元/辆、2000元/辆和200元/辆的奖励。

  市交通运输行政执法支队通过市出租车协会,全面动员全市83家出租车企业、近3万名出租车司机共同参与交通运输行业“三打两建”行动,现场举报假冒出租车。

  市交通运输行政执法支队值班室、各辖区大队负责人向全市出租车司机公开了电话号码,并保证24小时接听。一旦接获出租车司机现场举报,执法人员将随即赶赴现场查处,防止假冒出租车逃匿。同时,对现场举报并经查实的假冒出租车,举报人可获适当奖励,形成了出租车司机现场举报与执法人员快速查处相结合的“政企联动”执法模式。

  健全监管体系 加强源头治理

  “三打两建”开展以来,市交委针对行业监管的重点和薄弱环节,建章立制、强化监管、规范经营,着力健全交通运输市场秩序监管体系。同时积极加大公交配套,挤压非法营运生存空间。

  市交通运输委与341家重点企业签订了“诚信经营、文明服务”公约,引导维修企业规范化经营,汽车维修行业诚信体系。强力整治“绿的”服务薄弱环节,制定绿色出租车营运服务规范及统一处理规则,督促各“绿的”企业开展自查自纠,加强对违规驾驶员的教育培训,并通过GPS监控加强对载客不打表计价等服务薄弱环节进行监管。积极推进公交客运企业安全主任制度建设,完善轨道、公交、客运汽车站的安全生产制度规范,对全市45个客运站、90家道路旅客运输企业及200家危险品运输企业加强日常安全检查及考核评定。

  为从源头上遏制非法营运,市交通运输委着力强化公交配套,对重点区域非法营运问题进行专题研究,提出公共交通疏导方案。为做好“限电”后的公交保障工作,市交通运输委将全面完善公交线网布局,强化公交与轨道接驳,新增、优化公交线路80条以上,新增、更新运力1500辆以上,力争2012年公交机动化分担率达到54.5%,原特区外公交覆盖率提高至87%。实施公交服务创新工程,发展社区“小支线巴士”,引入“商务巴士、屋村巴士、旅游快巴”服务,满足市民多样化公交需求。健全公共交通服务质量监管体系,进一步提升公共交通服务水平,提升公共交通出行吸引力,从源头上挤压非法营运生存空间。

  横岗一非法营运团伙被捣毁

  一团伙长期在龙岗区横岗街道办大康路口附近从事非法营运违法行为,并经常对有正规营运执照的的士司机恐吓、威胁致使不敢进入该区域正常营运。近日,市打非专业队经过缜密侦查,一举打掉该团伙,查扣非法营运车辆2台,拘留涉嫌暴力抗法者6人。

  2011年底,市打非专业队接到市民举报,反映有一伙河南籍人员长期盘踞在横岗区域进行非法营运。该团伙具备有普通桑塔纳轿车、有假(套)牌的士,车身颜色有时候喷写有“深圳残友联盟爱心传递”字样,有时候换成墨绿色、有时候换成红色的士,车辆一旦被当地执法人员查扣,在几分钟内能聚集五、六十人,将执法车和查扣车辆包围,阻挠正常执法。

  4月11日下午,市打非专业队和交通运输行政执法人员、交警等前往横岗一带打击整治非法营运车辆。13时30分左右执法人员在横岗大厦路段发现一辆车牌号码为粤B269G9号的绿色出租车疑为套牌出租车。交通运输行政执法人员现场调查取证并对司机李某伟做现场笔录和开具《深圳交通运输委员会扣押决定书》。在交警和巡防队员将扣押车辆开至扣车场途中,在至横岗六约路段,司一台车牌号为粤BD2V82的墨绿色桑塔纳小轿车在前面不断变换车道企图拦截抢走套牌出租车。

  该桑塔纳车下来三名男子,其中一名嫌疑人单某良企图来拉粤B269G9号假出租车驾驶位的车门,并踹伤巡防队员右腿。执法队员张殿旭下车制止单某行为,另一名嫌疑人李某勇顺手抱住张殿旭并扑倒在路上,随后猛咬张殿旭左腿,造成流血不止。李某勇边打执法人员还边叫“警察打人”。另一嫌疑人在旁不断起哄并打电话叫人,同时报警称警察打人,十分钟左右带队民警李山、朱金钟带领其它队员赶到现场,同时在该三名嫌疑人的唆使下陆陆续续来了约十七、八人对我执法人员进行围攻。接到报告后,市打非专业队江继能大队长带领民警和巡防队员前往现场处置同时请求龙岗公安分局六约派出所增援,依法将暴力抗法者单某良、李某勇、王某印等三人带回进行调查处理。后又在六约派出所门口将参与起哄闹事的另三名嫌疑人史某坤、孙某飞、张某愿抓获。

  按执法程序并经核准批复,现已对涉嫌暴力抗法者李金勇、单芳良、王刘印等3人给予刑事拘留,并报区检察部门批捕。对涉嫌起哄闹事者史韩坤、孙刘飞、张志愿等3人给予治安拘留。

  市打非专业队相关负责人表示,捣毁该非法营运团伙,将有效地震摄非法营运的猖獗势头,确保该区域交通管理的良好秩序和市民出行安全。

  交通执法打击非法营运两大难题待解

  记者日前从深圳市联合整治非法营运工作领导小组办公室了解到,尽管深圳市打击非法营运取得了较好的成果,但交通执法在打击非法营运中也面临着着一些老大难问题,如暴力抗法和取证困难等等。仅去年该支队就遭遇暴力抗法事件近500起,闹访事件近50起,其中仅因遭遇暴力抗法被撞坏的执法车辆多达40多辆,受伤的执法人员达20多人。

  一是暴力抗法日趋频发。随着执法力度加大,各类暴力抗法案件大幅增加,执法人员受伤、执法装备受损、闹访、上访等事件激增,导致执法成本不断攀升,一定程度上影响了执法工作的顺利开展。据不完全统计,2011年以来,整治非法营运工作遭遇暴力抗法事件近500起,闹访事件近50起,其中仅因遭遇暴力抗法被撞坏的执法车辆多达40多辆,受伤的执法人员达20多人。尤其是今年以来,连续发生多起暴力抗法事件,交通执法人员在查车过车中遭遇非法营运从业人员喷辣椒水、开车撞击等恶性事件。

  2月10日,西部交通大队执法人员联合公安、交警部门在福田口岸开展整治非法营运行动时,执法人员发现一辆银色比亚迪小轿车涉嫌非法营运,于是示意该车停车接受检查。该车司机突然加大油门,企图逃避检查。由于速度过快,西部大队工作人员张嘉豪、口岸交警大队交警庄朝阳躲闪不及被涉事车辆刮倒,致使两人全身多处软组织挫伤并轻微脑震荡。

  二是执法取证难度大。由于利益驱动,一些非法营运者采取各种方式逃避检查,变换违法方式和手段,与执法人员“打游击战”;一些乘客对打击非法营运不配合,不愿接受调查取证,甚至有部分乘客假以亲戚朋友的身份搭乘非法营运车辆,加大了打击非法营运的取证和查处难度。

  三大举措严打粤港两地非法营运车

  记者昨日从市交通运输委获悉,“三打两建”工作开展以来,市交委通过建立口岸中队、联合多个部门齐抓共管、加强科技执法,对口岸片区粤港两地牌车辆非法营运保持高压打击态势,确保口岸交通运输良好秩序。今年以来深圳市已经查获7辆粤港两地牌非法营运车辆。

  一直以来,市交通运输委将各口岸作为重点整治区域,特别是按照一个口岸一个中队的原则成立专门的口岸中队,并落实执法责任,实行“定人定岗、定时定点”巡查,日均出动执法人员20余人次。注重加强早、晚、节假日高峰时段的巡查,一旦发现粤港两地牌车辆非法营运及其他交通运输违法违章行为,立即予以查处。日常巡查与专项整治相结合,坚持开展经常性集中整治行动。向违章停放在各大口岸的疑似非法营运车辆印发《警告书》1000多份,引导司机自觉遵守有关交通法律法规,从违停车辆入手,进一步挤压疑似非法营运车辆候客、拉客的活动空间。

  另外还主动协调公安、交警、口岸等部门,依照各自职能,齐抓共管、综合治理。积极联系香港警方和运输署,探索建立联合打击非法营运,根据执法实际需要增设监控摄像头,不断提高执法效率。
(责任编辑:邹毛)
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